今年下半年，还有多场重量级多边外交会晤将要召开，包括在南非举行的金砖峰会，在印度举行的G20会议以及在美国举行的APEC峰会。在正常情况下，作为国际社会重要成员的中国，无一例外都要参加以上三场重量级会议。不过美方采取的敌视性反华政策，却给在11月份举行的APEC峰会带来许多变数。

(资料图片仅供参考)

当地时间7月27日，据美媒援引美国政府内部人士的消息称，拜登政府决定“禁止”香港特区行政长官李家超出席在美国旧金山举行的亚太经合组织（APEC）领导人会议。

有记者就此事询问白宫方面，结果对方不予置评，只表示“欢迎所有APEC成员中遵照‘美国法律法规’出席此次峰会”。

香港特区政府表示，APEC会议不属于某个国家和个人，任何东道主都应按照APEC规则和惯例邀请成员参会。

中国驻美大使馆方面对此表示强烈反对，强调此举既违反了APEC规定，同时也违背了美国作出的承诺。

2020年8月，受到之前香港暴乱事件的影响，美国总统特朗普将时任香港特区保安局长李家超列入制裁名单之中，一直延续至今。现如今，伴随着李家超本人升任香港特首，美方这一制裁令的后续影响逐渐升级，从单纯针对香港特区高级官员的制裁，变成针对香港特区政府乃至整个中国政府的打压。

从具体情况来看，李家超面对的情形和李尚福防长类似，但美国却出于自己的利益，公开实施截然相反的“双重标准”。对于中美防长会晤，美方一再宣称“制裁不影响对话”；对于李家超赴美参会，美方却叫嚣“对话不能违反制裁”，如此一番厚脸皮的自我打脸操作，着实突破现代政治的下限

在中美竞争还没白热化阶段，美方在对华交往中还维持着相当的体面，就算是发生矛盾也不会在表面上伤了和气。可现如今的美国政府，感受到中国崛起给自己带来的巨大压力，认为中国在全面突破美国的霸权体系，因此彻底撕下文明的面具，公开摧毁外交和国际合作基础，在世界舞台上大搞对立和分化，强行制造分裂。这次阻止香港特首李家超赴美出席APEC会议，甚至于要求“遵守美国法律”，等同于公开坐实“国内法大于国际法”的荒唐论调。

拒绝李家超参会很简单，只不过下达一道命令而已，但由此引发的中美外交风波，却不是拜登政府所能承受的。众所周知，现在距2024年美国总统大选，还剩下不到一年半的时间，在美国经济复苏乏力，美债危机未得到根本解决的背景下，拜登只能将吹嘘的重点放在外交层面。当代美国的外交重点，毫无疑问是对华关系，因此拜登想要在大选前炒作出自己四年任期的政绩，必须是中美关系实现突破性进展。

自6月中旬以来，包括布林肯、耶伦、克里等美政府高官先后来华访问，中美高层外交接触一下子变得相当密集。不过需要强调的是，这几轮对话下来，中美两国并未在具体问题上达成重要共识。如此看来，今年11月份由美国担任东道主的APEC峰会，就成为中美元首对话的重要舞台。如果双方一把手能够在相对友好轻松的氛围下，成功推进部分议题的解决，那么对于拜登连任将起到重要推动作用。

可现在，美方主动抛出拒绝李家超参会的议题，等同于切断中美关系改善的良机。显然，中方不会对美国制裁无动于衷，如果美方到开会前的最后时刻都没做出让步，那么不排除中方领导人拒绝参会。这样一来，拜登在美国地界上同中方会晤的算盘就彻底落空，其整个外交布局都将遭受影响。

在距APEC峰会召开还有3个多月的时间点，美方扬言拒绝香港特首参会，从另一个角度来看，也是试探中方的反应。如果北京方面选择低调处理，那么白宫方面又有了可以吹嘘的资本；如果中方反应强烈，甚至于不排除拒绝赴美参会，让拜登无法在美国主场炒作“中美元首会面”的大戏，那么美方可能依据情况做出调整。

无论怎么样，外交斗争就是“你强他弱”的博弈，但凡有任何妥协退让，都会让对方抓到把柄，在中美深度博弈的今天，每走一步都慎之又慎，稍不留心就有可能酿成大祸。

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